新華社北京11月22日電 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是我國推動生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的第一個全面、系統(tǒng)的政策性文件，是適應(yīng)人民群眾消費升級需求、推動生活性服務(wù)業(yè)全面提升規(guī)模、品質(zhì)和效益的總體部署。

《指導(dǎo)意見》明確，要以增進人民福祉、滿足人民群眾日益增長的生活性服務(wù)需要為主線，大力倡導(dǎo)崇尚綠色環(huán)保、講求質(zhì)量品質(zhì)、注重文化內(nèi)涵的生活消費理念，創(chuàng)新政策支持，積極培育生活性服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，全面提升生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量和效益，為經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下擴大消費需求、拉動經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進社會和諧提供有力支撐和持續(xù)動力。加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)要堅持消費引領(lǐng)，強化市場主導(dǎo)；堅持突出重點，帶動全面發(fā)展；堅持創(chuàng)新供給，推動新型消費；堅持質(zhì)量為本，提升品質(zhì)水平；堅持綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變消費方式。

《指導(dǎo)意見》指出，要圍繞人民群眾對生活性服務(wù)的普遍關(guān)注和迫切期待，著力解決供給、需求、質(zhì)量方面存在的突出矛盾和問題，增加服務(wù)有效供給，擴大服務(wù)消費需求，提升服務(wù)質(zhì)量水平，推動生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細化、品質(zhì)化發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確，今后一個時期，重點發(fā)展居民和家庭、健康、養(yǎng)老、旅游、體育、文化、法律、批發(fā)零售、住宿餐飲、教育培訓(xùn)等貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務(wù)領(lǐng)域，推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。在推動重點領(lǐng)域加快發(fā)展的同時，還要加強對生活性服務(wù)業(yè)其他領(lǐng)域的引導(dǎo)和支持，推動生活性服務(wù)業(yè)在融合中發(fā)展、在發(fā)展中規(guī)范。

《指導(dǎo)意見》強調(diào)，要圍繞激發(fā)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)活力和保障居民放心消費，著力深化改革開放、改善消費環(huán)境、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、加大財稅金融價格土地政策引導(dǎo)支持、推動職業(yè)化發(fā)展、建立健全法律法規(guī)和統(tǒng)計制度，加快完善體制機制，營造良好市場環(huán)境。

《指導(dǎo)意見》要求，各地區(qū)、各部門要充分認識加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的重大意義，采取有效措施，加大支持力度。地方各級人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實際盡快研究制定加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的實施方案。國務(wù)院有關(guān)部門

要圍繞發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)，抓緊制定配套政策措施，組織實施一批重大工程。抓緊研究建立服務(wù)業(yè)部際聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮專家咨詢委員會作用，進一步強化政策指導(dǎo)和督促檢查。